2026年4月3日上午，国家发改委城市和小城镇改革发展中心及城市更新联合团队专家在北京市密云区政府举行有机城市更新专题研讨会。与会专家聚焦国家城市更新政策解读、资金统筹落地及有机城市建设实践等核心议题，精准对接顶层规划导向，破解区域城市更新痛点难点，为密云区“十五五”时期城市高质量发展谋篇布局。

　　此次会议的核心亮点，在于将习近平总书记“城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市”的重要论述，与2022年起由国家发改委城市和小城镇改革发展中心主导、沈迟副主任领导、曹伟院长主持负责的有机城市课题理念标准深度融合，为密云区城市更新确立了核心理论遵循。沈迟、曹伟专家团队系统阐释了有机城市更新的核心内涵与实践路径，明确指出有机城市的核心是城市生命，城市生命力的本质就是产业、经济、效益三大核心要素和城市宜居、环境、自我调节修复及活力的内涵，这一理念与总书记城市生命体重要论断一脉相承、高度契合，彻底打破传统机械静态的城市认知，将城市视作具备自我生长、自我调节、自我修复能力的活态系统。

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心原副主任、教授级高级城市规划师，住建部农房与村镇建设专业委员会副主任委员沈迟，有机城市课题负责人、中规人居城镇规划发展中心院长、著名城市规划设计和建筑师曹伟，国家发改委城市和小城镇改革发展中心规划院院长，教授级高级城市规划师许景权率专家团队出席会议。密云区区长于海波，副区长任存高参加会议并讲话，全区各相关单位主要负责同志及业务骨干负责人参会，共商城市有机更新发展大计。

　　据专家解读，有机城市更新恪守尊重自然规律、以城市健康存续、动态更新、可持续发展为目标，唯有构建契合密云区资源禀赋与区位优势的特色产业体系，才能避免产业空心化、同质化，筑牢城市发展底盘;经济是城市生命力的“血脉”，串联生产、生活、生态三大功能，推动资源要素高效流动，为城市肌体运转提供源源不断的能量，实现“产业强—经济活”的良性循环;效益是城市生命力的终极标尺，涵盖经济效益、社会效益、生态效益三维统一，既是产业发展与经济运行的成果体现，也是检验城市更新成效、彰显民生温度的核心标准。

　　据了解，由沈迟、曹伟牵头组建的有机城市更新联合团队，由城市更新涉及领域全流程头部企业组成，重点协助地方申请发改委政策资金，持续为各地城市更新提供全流程专业支撑。团队依托国家发改委城市和小城镇改革发展中心在政策资金申报、专家评审、指标协调，城市更新规划设计建商运营等方面的核心优势，打破行业壁垒，整合多方资源，形成跨行业、多层次、多维度的协同推进机制，协助地方做好政策对接、规划优化、资金申报、项目运营等城市更新全流程工作，确保国家政策资金精准、高效、安全落地，让有机城市更新真正成为改善人居环境、激活城市活力、带动经济发展的核心引擎。

　　密云区区委副书记、区长于海波在讲话中表示，要深学深用习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真践行人民城市理念，加强大城细管、大城智管、大城众管，持续提升城市治理现代化水平。要高质量做好城市更新工作，坚持解放思想、敢谋善谋，精准对接国家政策导向，全面吃透政策精神实质，切实把政策红利转化为发展实效;要持续完善城市空间布局，深挖资源禀赋，突出存量盘活，统筹提升城市生产生活品质，推动城市低碳绿色转型发展。

　　密云区副区长任存高表示，密云区城市更新要立足生态优势、文旅资源与空间禀赋，突出存量资源盘活利用，坚决杜绝破坏性建设，统筹优化城市空间布局，深入挖掘传承地方历史文脉，打造兼具辨识度、宜居度与活力值的特色城市空间。同时，要依托国家级专家智库支持，组建专业化城市更新团队，整合城市更新领域头部企业资源，树立全周期管理意识，提前谋划项目运营管理模式，兼顾建设品质与长效运营，确保城市更新项目谋得准、建得好、管得优，真正实现城市更新与民生改善、产业发展、生态保护同频共振。

　　密云区住房建设委主任王东、区文旅局局长郑艳华、区农业农村局局长杨海军、区投促中心主任金海江分别发言，会议围绕当前国家城市更新政策导向、多元化资金平衡策略、项目长效运营管理、存量资源盘活利用等核心议题，结合国内先进地区典型案例，开展深入浅出、务实精准的专题讲解，为密云区城市更新工作提供全流程、多维度的专业指导。专家团队重点围绕城市更新新思路、新要求的政策解读和问题卡点剖析展开深度研讨，与会人员针对性结合规划编制、项目推进、资金筹措、后期运营中的关键卡点，提出兼具前瞻性与实操性的优化建议。

　　此次会议立足密云区城市发展实际，紧扣新时代城市更新从“粗放大拆大建”向“精细化有机更新”转型的时代要求，特邀国内城市更新领域十余位权威专家现场辅导，除沈迟、曹伟外，国家发改委城市和小城镇改革发展中心规划院院长许景权，中国文促会副会长刘大伟，万达集团万达商业规划研究院总规划师方芳，中国策划研究院零碳技改中心主任、首席科学家姜凤龄，红点视界(北京)空间设计有限公司智慧停车和低空经济专家马海涛，中规人居城镇规划发展中心产业部部长黄芊，规划和政策研究专家傅瑞兴，文旅经济专家程彬等行业领军人物悉数参会，组成高规格、覆盖城市更新全领域的专家智库。

　　专家们一致认为，有机城市更新是提升城市综合竞争力、实现可持续发展的必由之路，更是践行“有机城市更新”重要理念的核心抓手，必须摒弃传统重规模、轻内涵，重建设、轻效益的粗放模式，坚持政府引导、企业参与、社会协同的多方联动机制，以改善民生为根本出发点，统筹历史文化保护、生态环境保护与城市功能提升，走出一条符合地方实际、彰显区域特色的有机更新之路。专家团队强调，传统城市更新往往存在重硬件投入、轻运营效益，重空间改造、轻产业培育，重短期见效、轻长期可持续的痛点，导致部分项目陷入“建得起、管不好、活不长”的困境。而有机城市更新正是破解这一难题的关键路径，通过将产业、经济、效益三大要素闭环联动，实现城市从外延扩张向内涵提质、从无序建设向有机生长的根本性转变，让城市更新既兼顾人居环境改善，又实现经济增效、民生提质、生态护绿的多重目标，真正做到敬畏城市规律、呵护城市生命、滋养城市活力。

　　此次密云区有机城市更新专题会议的召开，不仅是一次顶层政策与地方实践的精准对接，更是一次理论创新与实操落地的深度融合，标志着密云区城市更新工作正式迈入有机化、内涵式、可持续的新阶段。与会专家表示，密云区生态底色优良、文旅资源富集、发展空间广阔，具备打造有机城市更新示范区的先天优势，通过践行有机城市理念，既能有效规避传统城市更新的各类痛点，又能充分释放区域资源价值，实现城市生命力、产业竞争力、民生幸福感的同步提升。

　　下一步，密云区将以此次会议为契机，持续深化有机城市更新理念实践，细化完善“十五五”城市更新专项规划，健全多方协同推进机制，狠抓项目落地与成效转化，以城市高质量更新推动区域高质量发展，让城市更具生命力、更有温度、更富活力，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　咨询详情可登录中规人居城镇规划发展中心网站：http://www.zhongguirenju.com/，

　　咨询电话：13801296278(周一至周五9:30-18:00)。